技能実習生とは？外国人労働者をめぐる制度と課題をわかりやすく解説

日本では近年、少子高齢化による人手不足が深刻な課題となっています。その対策の一環として注目されているのが外国人労働者の受け入れ制度です。その中でも、『技能実習制度』は長らく日本の現場を支えてきましたが、2024年からは『育成就労制度』へと移行される方針が発表され、制度の見直しが進んでいます。

本記事では、「技能実習生とは何か？」という基本から、新制度「育成就労制度」についても解説します。

技能実習生とは

技能実習制度の概要

技能実習制度とは、発展途上国の若者に日本の産業現場で技能・技術・知識を学ばせることを目的に、1993年に創設された制度です。主に以下の3つの段階があります。

• 技能実習1号（1年目）：基礎的な技能の習得
• 技能実習2号（2～3年目）：実務能力の向上
• 技能実習3号（4～5年目）：優れた技能の習熟

受け入れ分野は農業・漁業・建設・製造・介護など多岐にわたり、日本の人手不足を補う役割も担ってきました。

技能実習制度の課題

技能実習制度には多くの利点がある一方で、以下のような問題も指摘されてきました。

• 低賃金・長時間労働などの人権侵害
• 実習先の適正管理の不備
• 「実習」の名目で実際には単純労働力として活用

これらの課題から、国際的にも批判を受けており、日本政府は制度の見直しと改善を迫られることになりました。

新制度「育成就労制度」とは

制度改正の背景

2023年11月、政府は技能実習制度を廃止し、新たに『育成就労制度』を導入する方針を正式に発表しました。

育成就労制度の概要

育成就労制度は、技能の習得だけでなく、外国人が日本で長期的にキャリアを積めるよう支援する制度です。特徴は以下の通りです。

• 就労目的を明確にし、職場移動（転職）の自由度を拡大
• 就労3年間を基本とし、一定条件を満たせば在留資格「特定技能」への移行が可能
• 受け入れ企業による人材育成責任の明確化
• 悪質なブローカー排除と監督体制の強化

この制度により、日本で働く外国人の定着率の向上と人権保護の強化が期待されています。

技能実習制度と育成就労制度の違い

今後の展望とまとめ

日本の労働市場において、外国人労働者の重要性は今後ますます高まると見られています。その中で、育成就労制度の成功がカギを握ることになるでしょう。

• 技能実習制度は課題が多く、制度移行が急務
• 育成就労制度は外国人にとっても企業にとってもメリットのある仕組み
• 制度の円滑な移行と適切な運用が今後の課題

外国人労働者の受け入れに関する議論は、日本社会の多文化共生のあり方をも問うテーマでもあります。今後の動向に注目が集まります。

よくある質問（FAQ）

Q. 技能実習制度はいつまで続きますか？

A. 現在、段階的に育成就労制度への移行が進められており、2027年頃には完全移行が見込まれています。

Q. 育成就労制度では自由に転職できますか？

A. 一定の条件下で転職が可能になります。詳細な条件は今後の制度整備で明示されます。